Проект бюджета Болгарии продолжает оставаться в подвешенном состоянии после того, как Трехсторонний комитет, в который входят государство, бизнес и профсоюзы, не смог достичь соглашения по этому важному документу. Причина — огромный дефицит бюджета в 6,4% или 11,9 млрд. левов и членство Болгарии в еврозоне, которое требует, чтобы «минус» не превышал 3% ВВП.
«Ответственность лежит на том, кто должен представить этот проект, а также на том, кто будет его поддерживать и реализовывать», — сказал вице-премьер и социальный министр Лазар Лазаров. По его словам, впервые Министерство финансов отказалось от консервативной модели планирования доходов, и это оптимистичный вариант для доходов и реалистичный вариант для расходов. В министерстве пояснили, что они исходят из текущей сметы, так как не встретили понимания по предлагаемым изменениям.
Бизнес, что вполне предсказуемо, категорически против изменения налоговой политики. Напомним, что временное правительство намеревалось предложить ввести налог на «сверхприбыль» для всех компаний в Болгарии, но эта идея умерла в зародыше. В одном из вариантов проекта бюджета обыгрывается вариант повышения налога на прибыль с 10 до 15% и НДС с 20% до 22%.
Однако предприниматели видят свободный ресурс в расходах администрации. «Мы считаем, что развитие и предоставление электронных услуг должно найти отражение в сокращении числа сотрудников администрации, что также приведет к сокращению бюджетных расходов на ее содержание», — говорится в официальном заявлении Болгарской промышленной ассоциации. Это давняя позиция БИА, что необходимо провести сокращение государственных структур с дублирующими или схожими функциями, что позволит сократить бюджетные расходы на их содержание и высвободить ресурсы для повышения заработной платы той части сотрудников, которые недофинансируются», — добавили в Экономической палате.
Вчера, после заседания Совета министров, стало ясно, что предложение о передаче 100% дивидендов от государственных компаний в казну претерпело изменения. Временное правительство заберет только половину прибыли государственных фирм за 2022 год. Более того, не от всех. Освобождены от этого обязательства медицинские учреждения, компании водоснабжения и канализации в связи с реализацией ими водных проектов на средства ЕС, а также государственные предприятия, не являющиеся коммерческими компаниями. Ожидается, что до 15 мая в бюджет поступит более 871 млн. левов, сообщила правительственная информационная служба.
«Проект закона о государственном бюджете на 2023 год разработан в соответствии с действующим законодательством, как в его доходной, так и в расходной части. Другими словами, этот бюджет отражает решения Национального собрания последних двух лет. Когда политики критикуют временное правительство за бюджет, они на самом деле критикуют свои собственные законодательные решения, которые привели к дефициту бюджета в 6,4%. В пояснительной записке к законопроекту изложены возможные меры по сокращению дефицита до 3%, но они не включены в смету на 2023 год. Если среди мер, которые привлекают внимание депутатов, есть такие, то их финансовое влияние на бюджет будет отражено в бюджетном плане государства», — пообещал временный премьер-министр Галаб Донев.
Рецепт от экономистов: прекратить помощь бизнесу
Как добиться бюджета с дефицитом ниже 3% ВВП? Команда Института рыночной экономики (IME) дает рецепт. Экономисты указывают на 9 мер и корректировок бюджета, которые могут сократить дефицит примерно на 6,5 млрд. левов. По их словам, меры сбалансированы таким образом, чтобы бремя бюджетной консолидации не легло только на ту или иную группу общества.
Подход IME основан на трех рамочных правилах: отменить любые компенсации и меры, введенные в ответ на пандемию или энергетический кризис; отложить некоторые крупные социальные расходы на 3 месяца, то есть вступить в силу до наступления зимы, с 1 октября. Это включает индексацию пенсий и повышение до 125% средней брутто-зарплаты учителей. Третье правило — ограничение расходов на содержание и программу капитального ремонта.
Помимо этих конкретных мер, наиболее успешной политикой для долгосрочной стабильности государственных финансов и быстрого балансирования бюджета является улучшение сбора доходов, улучшение условий для инвестиций и ускорение экономического роста, добавили в IME.
Их план, однако, включает в себя 100% дивиденды государственных предприятий государству, отмену временно сниженного НДС на хлеб, муку, центральное отопление и природный газ, услуги ресторанов и общественного питания. Дополнительные доходы только по этой статье составят полмиллиарда левов. Экономисты также требуют отменить щедро обещанную единовременную помощь учащимся вторых, третьих и четвертых классов без критериев дохода.
