Министерство финансов в Москве планирует сократить налоговую скидку на экспорт нефти из страны с 25 долл. за баррель до 20 долл. Об этом сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов российскому изданию «Аргументы и факты», цитируемому Reuters и БТА.
Подробнее об этой теме
Западные санкции против России, введенные в связи с ее агрессией против Украины, вынудили правительство Москвы изменить порядок налогообложения продаж нефти, сообщает Reuters.
В феврале президент России Владимир Путин подписал указ о введении налоговой скидки при продаже нефти марки Urals, составляющей большую часть российской нефти.
«В настоящее время налоговая скидка (на экспорт российской нефти — ред.) составляет 25 долларов за баррель по отношению к цене нефти марки Brent. Мы планируем снизить эту скидку до 20 долларов за баррель. Мы рассматриваем и другие меры по совершенствованию определения ставок налогов и акцизов на экспорт нефти», — сказал Силуанов в интервью «Аргументам и фактам».
Он отмечает, что при средней цене барреля нефти марки Brent на международных рынках в 80 долл. и налоговой льготе в 20 долл. на экспортируемую Россией нефть она будет стоить в среднем 60 долл. за баррель. При соблюдении этих условий доходы России от продажи нефти и природного газа в 2023 году достигнут 8 трлн. рублей (88,76 млрд. долл.), оценивает министр финансов РФ.
Доходы России от продажи нефти и природного газа, имеющие решающее значение для бюджета страны, в первом полугодии 2023 года упали на 47% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на фоне снижения экспортных цен на нефть марки Urals и сокращения экспорта российского голубого топлива, отмечает Reuters.
Антон Силуанов сообщил «Аргументам и фактам», что по итогам текущего года дефицит бюджета России «составит около 2-2,5% от валового внутреннего продукта страны».
Министр финансов РФ сообщил, что валютные резервы Москвы в основном номинированы в китайских юанях и золоте.
Российское бюджетное правило
Нефтегазовые доходы бюджета формируются в основном за счет экспортных поступлений от продажи нефти, газа и нефтепродуктов. Для учета этих доходов установлен специальный режим, поскольку они носят условно-постоянный характер и сильно зависят от цен на мировом рынке. При высоких ценах государство получает большие доходы, а при их снижении — малые. В федеральном бюджете доля нефтегазовых доходов составляет около трети, ранее она превышала 40%. Отсюда и влияние внешней среды на бюджет, поясняет Силуанов.
Введение бюджетного правила было необходимо для того, чтобы не дать нам обмануться при поступлении избыточной экспортной выручки. Цены на нефть росли, деньги поступали, и казалось, что мы можем тратить больше. А потом, когда цены падают — нас обдало холодным душем — что делать с накопившимися долгами? Дефицит бюджета растет, и нам придется сокращать расходы в бюджетном году.
Поэтому мы установили бюджетное правило, определяющее максимальную сумму нефтегазовых доходов, которая может быть направлена на бюджетные расходы. Первоначально этот лимит был установлен на уровне 40 долл. за баррель, а все, что превышало его, направлялось в Фонд национального благосостояния (ФНБ). Правило предусматривало индексацию лимита таким образом, чтобы в 2022 году цена на нефть составляла 44 долл. за баррель.
А когда цена на нефть упала, ФНБ помог профинансировать расходы. Это хорошо отлаженный механизм, считает Силуанов.
Кстати, отмечает министр, этот механизм влияет на колебания валютного курса, сглаживая их. Высокие цены на нефть означают увеличение предложения иностранной валюты на рынке, и курс рубля сразу же укрепляется. И наоборот, как только цены падают, рубль девальвируется. И если бы не было бюджетного правила, то такие колебания были бы постоянными.
Теперь ситуация изменилась. Бюджетное правило смягчено. Мы рассчитываем перерыв в 2023 году не от цены на нефть, а от нефтегазовых доходов — 8,9 трлн. руб. нефтегазовых доходов (из них 900 млрд. руб. направляется в ФНБ).
Все, что мы получим свыше 8 трлн. нефтегазовых доходов, мы будем направлять в ФНБ. Если мы видим по ежемесячным поступлениям, что доходы отстают, то деньги из ФНБ перенаправляются на расходы. Таким образом, соблюдается принцип действия бюджетного правила.
На вопрос, какая цена на нефть нужна России, Силуанов отвечает: «Чем выше, тем лучше». И продолжает. Именно поэтому Россия сотрудничает со странами ОПЕК. Для расчета налогов мы используем цену Urals, рассчитанную либо из котировок, либо из цены Brent с дисконтом».
