Европа должна стать независимой от импорта сырья«>
Для достижения целей «Зеленого курса« Болгария и страны—члены ЕС должны провести масштабную реиндустриализацию с использованием более чистых и экологичных технологий. Это станет возможным после принятия европейского законодательства о промышленности с нулевыми чистыми выбросами. Тема «Новая нормативная база для европейской промышленности с нулевыми выбросами« обсуждалась на медиа—семинаре, организованном Бюро Европейского парламента в Болгарии и прошедшем в Доме Европы. В нем приняли участие болгарские евродепутаты Цветелина Пенькова — член Комитета ЕП по промышленности, исследованиям и энергетике, и Радан Канев — член Комитета ЕП по окружающей среде, здравоохранению и безопасности продуктов питания, а также Хильдехард Бентеле из Германии и Мортен Петерсен из Дании — члены Комитета ЕП по промышленности, исследованиям и энергетике.
В связи с масштабными изменениями также планируется внести коррективы в Директиву о промышленных выбросах, Закон о сырье и Закон о реформе структуры рынка электроэнергии ЕС. Цель — снизить уязвимость и зависимость Союза от иностранных игроков на рынке чистых технологий и поддержать их производство на территории Сообщества. Законодательство также направлено на реформирование структуры рынка электроэнергии ЕС, чтобы ускорить внедрение возобновляемых источников энергии, снизить зависимость счетов потребителей от волатильных цен на ископаемое топливо и лучше защитить их от будущих скачков цен и возможных манипуляций на рынке.
Это один из самых важных законодательных актов, и цель состоит в том, чтобы завершить его в течение этого срока полномочий Европейского парламента, который заканчивается почти через год. Первое голосование состоится в ноябре 2023 года. Цель — запустить производство чистых технологий в ЕС, и благодаря достаточному финансированию и созданию более мягкой нормативной базы вернуть все те технологические производства, которые помогают и производить «зеленую« энергию, и трансформировать нашу экономику в «зеленую«, сказала Цветелина Пенькова. Цель — производить все компоненты, оборудование и технологии на территории ЕС. Однако на данном этапе это невозможно. Если мы посмотрим на некоторые технологии, например, фотоэлектричество и всевозможные установки и компоненты — 90% из них производятся в Китае. То же самое касается электромобилей и батарей — более 50% деталей также производятся в Китае.
Понятно, что нет возможности вернуть 100% их производства в Европу, но условия и процессы для развития будущих технологий должны быть заложены. Конкретная цель в законодательстве заключается в том, что к 2030 году не менее 40% этих технологий и их компонентов должны производиться на территории ЕС.
Одним из спорных вопросов на уровне ЕП в настоящее время является вопрос о том, должен ли быть определенный список технологий, которые должны быть включены в это законодательство. Ключевыми и важными технологиями для нашей страны являются солнечные фотоэлектрические системы, топливные элементы, производство всех видов биотоплива, включая биогаз и биометан, аккумуляторные батареи, системы улавливания углерода для хранения и транспортировки, тепловые насосы, технологии по улучшению электросетей. Дело в том, что вопрос поставок в настоящее время не рассматривается в законодательстве. Когда мы говорим о производстве или конечном продукте, например, теплового насоса или аккумулятора, мы должны помнить, что для того, чтобы получить конечный продукт, существует множество дополнительных поставщиков и отраслей, которые также необходимо стимулировать. Это также очень важно для Болгарии. У нас высокая добавленная стоимость в автомобильной промышленности, но, к сожалению, на данном этапе только в секторе компонентов. Однако это может дать нам конкурентное преимущество в плане будущего развития этих отраслей и их обновления.
Приоритет также должен быть отдан технологиям, где Европа уже имеет конкурентные возможности на мировых рынках, и это шанс удовлетворить всю цепочку поставок. Например, в ядерной энергетике — с точки зрения стандартов безопасности ЕС использует одни из самых высоких технологий. Мы также в значительной степени независимы в производстве компонентов и сырья для использования в ядерных реакторах.
Ветряные электростанции — источник производства экологически чистой энергии
Как все это будет финансироваться
Переход к генерации с нулевыми чистыми выбросами не может финансироваться только за счет национальных фондов, как предлагает Европейская комиссия. Государственная помощь необходима, но она поставит отдельные государства—члены в крайне неравное положение, учитывая масштабы экономики в разных странах, сказала Пенькова и категорически заявила, что евродепутаты из разных парламентских групп не допустят сохранения текста, предложенного Еврокомиссией. В качестве источника средств могут быть использованы неиспользованные ресурсы из национальных планов по восстановлению и устойчивости. До сих пор не более 30% средств, выделенных на программу, были направлены государствами—членами на инвестиции. Средства также могут быть перераспределены из Инновационного фонда. В настоящее время ведутся переговоры с Европейским инвестиционным банком о создании целевых фондов и проектов. Важно также стимулировать частные инвестиции, но с помощью государства. Финансовая ситуация позволяет предположить, что многие частные инвесторы на рынках капитала будут заинтересованы в долгосрочных проектах.
Инвестиции в персонал
Необходимо также вкладывать средства в повышение квалификации и обучение персонала для работы в различных секторах новых технологий. Помимо квалификации рабочей силы, потребуется изменение учебных программ, а также обучение уже имеющейся рабочей силы. Существует множество европейских программ специально для переподготовки кадров, которые были представлены, когда «Зеленая сделка« была объявлена приоритетной, но, к сожалению, мы не можем воспользоваться этими программами. Болгария — одна из стран, на которую не был направлен Фонд справедливого перехода, потому что мы не представили так называемые территориальные планы. А Болгария была вторым крупнейшим бенефициаром в рамках Союза после Польши из—за нашей сильной зависимости от угольной промышленности.
Существует еще солидный запас средств для переподготовки рабочей силы и создания новых рабочих мест, но мы не подали соответствующие документы, чтобы иметь возможность приступить к целевым инвестициям в наше государство. Необходимо серьезно подумать в этом направлении, так как квалифицированные кадры во многих отраслях промышленности в дефиците не только в Болгарии, но и в Европе. Не следует пренебрегать и органами, которые будут выдавать разрешения на создание новых технологий, например, на установку фотоэлектрических установок, поскольку в ближайшие несколько лет ожидается многократное увеличение объема их работы. В связи с этим необходимо упростить процедуры и уменьшить административные препятствия, чтобы не создавать нового Франкенштейна в бюрократической системе.
Новое в государственных закупках
Новшеством в разрешениях на государственные закупки является то, что ограничение от 15 до 30% будет наложено на так называемые неценовые критерии, т.е. выбор подрядчика не будет зависеть только от ценовой составляющей, или, по крайней мере, она не будет ведущей. Неценовыми критериями будут, например, социальная составляющая, стабильность электросети, вклад в производство «зеленой« энергии. На практике гораздо большее значение придается критериям, не связанным исключительно с ценой и отдельными поставщиками.
Без угля наша энергетическая стабильность под вопросом
ТЭС «КонтурГлобал Марица Восток 3« управляется американцами
Ближайшая задача, стоящая перед Болгарией, решение по которой пока не принято, заключается в том, как страна будет производить энергию из угля после 1 июля 2025 года, когда вступит в силу полный запрет на государственное финансирование угольной генерации. По словам Радана Канева, по состоянию на 31 января 2019 года у Болгарии нет подписанных контрактов о механизмах мощности на период после 2025 года, как, например, у Польши. Это означает, что у нас нет экономического ответа на вопрос, как будет производиться энергия из угля на ТЭС «КонтурГлобал Марица Восток 3« с 2024 года, на ТЭС 2 с 2025 года и на ТЭС Галабово с 2026 года.
Первый углеродно—нейтральный завод в Восточной Европе находится в Девне
Долгое время в Болгарии придерживались концепции, что углерод, выделяемый угольными электростанциями, можно улавливать и таким образом продлевать срок их службы. На самом деле, как показали научные исследования и опыт рынка, это утопический сценарий. Ни в финансовом плане угольная генерация не может быть сохранена, ни такое количество углекислого газа не может быть успешно транспортировано и утилизировано тем или иным способом. Для отраслей, которые неизбежно оказывают углеродное воздействие, в сочетании с амбициями по достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году, технологии улавливания и утилизации становятся просто незаменимыми, сказал евродепутат Радан Канев.
Радан Канев
В цементной промышленности, тяжелой металлургии, сталелитейной промышленности и т.д. нет другого выхода, кроме секвестрации углерода, и по этой причине эти технологии в настоящее время находятся в списке приоритетов в директиве «ноль углерода«. Одна хорошая новость для Болгарии — цементный завод в Девне является одним из первых в Европе, где будут созданы такие технологии. В начале этого года компания «Девня Цемент АД« подписала официальное соглашение о финансировании в рамках Инновационного фонда проекта по улавливанию и хранению углерода ANRAV. Это первый подобный проект в Восточной Европе и первый, поддержанный Инновационным фондом на Балканах. Общий объем инвестиций составляет около 190 млн евро, основным бенефициаром проекта является компания «Девня Цемент АД«, а стратегическим партнером — компания PetroCeltic, работающая в нефтегазовой отрасли.
Часть финансирования проекта составит собственный вклад. Его понесет владелец завода «Девня Цемент АД«, компания Heidelberg Materials. Цель проекта ANRAV — превратить завод АД «Девня Цемент« в первое в стране углеродно—нейтральное промышленное предприятие путем внедрения системы улавливания, транспортировки и хранения CO2 мощностью около 800 000 тонн CO2 в год. Ожидается, что инновационная система будет введена в эксплуатацию в 2028 году.
С 2028 года Девня будет работать с нулевыми чистыми выбросами
Другие крупные промышленные предприятия в Девненском промышленном бассейне перешли с газа на аммиак за счет собственных средств, не ропща на Брюссель. Для успеха на пути к нулевым выбросам углерода необходимо, чтобы другие чувствительные регионы страны — Кюстендил, Перник и особенно Стара—Загора — продемонстрировали потенциал лидерства, как в Девне, призвал Радан Канев.
Перезапуск добывающей промышленности в ЕС
Евродепутат Хильдегард Бентеле
Европа может вернуться на карту добывающей промышленности, убеждена немецкий евродепутат Хильдегард Бентеле. По ее словам, это можно сделать двумя способами. Первый — это стимулирование местной добычи путем введения упрощенных процедур, ускорения выдачи разрешений и облегчения оценки воздействия на окружающую среду. Другой путь — это работа с сырьем, которое географически недоступно в Европе. Для этого необходимо наладить партнерские отношения со странами, где есть месторождения, например, в Южной Америке и Африке. Китай уже работает там, но ЕС также предложит взаимовыгодное партнерство.
