Муниципалитеты требуют технической помощи для реализации программ регионального развития, санитарии и ВИЭ «>
Государство должно перестать проводить кампании только тогда, когда есть открытые программы, и делать все необходимое для обеспечения финансирования наращивания потенциала муниципалитетов. Мы должны иметь постоянный доступ к технической помощи«. Об этом заявила мэр города Габрово Таня Христова на открытии форума «Мэры говорят« в Габрово. Организаторами мероприятия являются муниципальная сеть по энергоэффективности EcoEnergy, Центр энергоэффективности EnEffect и муниципалитет Габрово, а информационным партнером — 3eNews.
Green Deal
Может ли первая фаза
программа «концепции регионального развития
Все муниципалитеты должны иметь минимальный потенциал, чтобы ни один человек не был лишен возможности воспользоваться той или иной программой. Мэр города Габрово прокомментировала этот вопрос в связи с началом приема заявок на участие в программе «Развитие регионов 2021—2027«. В рамках первого этапа муниципалитеты до конца сентября представляют концепции развития своих муниципалитетов в сотрудничестве с бизнесом и различными организациями. По ее словам, существует опасность, что этот первый этап будет провален, поскольку времени слишком мало и некоторым муниципалитетам потребуется техническая помощь. В ответ на это заместитель министра регионального развития Ангелина Бонева сообщила, что во всех муниципалитетах уже начались информационные дни, а Национальная ассоциация муниципалитетов Болгарии оказывает консультационную поддержку. На следующем этапе, после презентации концепций проектов и отбора предложений до реализации конкретных проектов, муниципалитетам будет оказана техническая помощь и консультационная поддержка, сказала Бонева. Таким образом, после отбора проектов мы построим мост между первым и вторым этапом для успешной реализации идей местных властей, добавила она.
Региональное министерство окажет консультационную поддержку
на втором этапе для успешной реализации проектов
Мы будем опираться на многоуровневое управление и адекватное распределение функций государственных и местных органов власти, сказала Бонева. В качестве примера она привела встречу с представителями местных властей в Украине, которые указали на децентрализацию как на причину того, что война еще не выиграна агрессором Россией. Важно убедиться, что в случае катастроф и аварий, кризисов или военных конфликтов муниципалитеты имеют возможность реагировать, а граждане знают, на кого можно положиться. В связи с новым подходом к стимулированию партнерства в программе регионального развития мы ожидаем акцента на «зеленые« инвестиции и энергоэффективность. Эта мера принята спустя пять лет после начала работы над ней, и теперь интенсивное открытие схем беспокоит местные власти.
До 27 сентября они должны представить идеи проектов, которые до сих пор не разработал ни один муниципалитет Болгарии, а к этому времени представить свои концепции региональным советам и провести общественные консультации с гражданами. Начало этой работы не будет иметь смысла, если мы не превратим ее в постоянное обсуждение, сказала Христова. По ее мнению, в рамках пилотного проекта следует конкретно поддержать амбиции таких городов, как Габрово и София, — достичь углеродной нейтральности как минимум на 20 лет раньше, чем все остальные, или к 2030 году. А затем применить их модель ко всем остальным муниципалитетам. Бонева прокомментировала, что сначала все собираются на информационные дни в Русе, Варне, Бургасе с целью, чтобы ни один проект не был не проконсультирован. Мы постараемся перенести пример Габрово, Софии, Бургаса на другие муниципалитеты и распространить хорошие островки, умножить хорошие примеры, заверила Бонева. Удастся ли нам это сделать, пока неизвестно, добавила заместитель министра.
Тщательный отбор консультантов
Та же проблема отсутствия технической помощи отмечается муниципалитетами и в отношении пилотной программы по использованию ВИЭ в домашних хозяйствах для собственных нужд. Недобросовестные консультанты пользуются недостатком информации и просят, например, комиссию в 2000 лв. за заполнение формы, которая не занимает много времени, говорит мэр Габрово Таня Христова. Об этой проблеме сообщили и в муниципалитете города Русе. Муниципалитет не располагает необходимыми возможностями и пытается помочь гражданам с помощью одного—двух специалистов по европейской политике и инженера—энергетика. Но даже эти специалисты не имеют полной информации от центрального правительства, сказала заместитель мэра Русе Магдалина Илиева. Частные компании становятся информационными центрами. Естественно, там, где требуется их опыт, их нельзя заменить, но дело в том, что от муниципалитетов ожидается помощь гражданам на любом уровне.
Местные власти предупреждают о необходимости
конструктивное усиление зданий перед реконструкцией
Поэтому необходимо выделять средства на развитие потенциала муниципалитетов. Магдалина Илиева отметила еще одну серьезную проблему реновации — значительная часть зданий нуждается не только в ремонте, но и в структурном усилении. Это очень большой ресурс, и некоторые проекты могут быть отменены, поскольку они очень дороги именно из—за этой составляющей. Это окажется проблемой для все большего числа зданий в Болгарии, считает Драгомир Цанев, исполнительный директор Центра энергоэффективности EnEffect.
После окончания срока действия гранта,
потребность в финансовых консультациях выходит на первый план
Финансовая и техническая помощь носит фрагментарный и кампанейский характер и не является постоянным явлением, подчеркнул в качестве проблемы исполнительный директор Агентства по устойчивому и энергетическому развитию (ASED) Ивайло Алексиев. До сих пор программа реконструкции зданий финансировалась за счет грантов, и потребности в дополнительных консультациях не было, но сейчас на первый план выходит потребность в финансовых консультациях. В настоящее время техническая помощь по программе малых ВИЭ для домохозяйств не предусмотрена, но предполагается, что муниципалитеты будут оказывать помощь гражданам в случае необходимости. По словам Алексеева, это можно в определенной степени преодолеть с помощью общения и ясной перспективы. Нам нужно работать над тем, чтобы прекратить старт—стоп в финансировании программ. Если у нас заканчиваются необходимые ресурсы в финансировании энергоэффективности и возобновляемой энергетики, то следующие могут появиться через семь лет, нужно найти правильные инструменты, чтобы это стало процессом, добавил Алексиев. Каждый год должен выделяться какой—то ресурс, но мы не можем отремонтировать все здания за счет государственных средств, еще раз подчеркнули эксперты.
Сообщества хотят покончить с финансированием и поддержкой избирательных кампаний,
настаивать на постоянной коммуникации по вопросам политики
Муниципалитеты также не согласны с отсутствием коммуникации в отношении обновления Комплексного плана по энергетике и климату. У муниципалитета Габрово есть план по энергетике и климату и не только, планы всех муниципалитетов должны быть интегрированы в национальный план, считает мэр Габрово. А Ангелина Бонева подчеркнула, что они стараются быть голосом местных властей в обновлении плана.
Нестандартность и инновационность мышления заключается не только в том, чтобы сделать здание энергонезависимым или воздух в населенном пункте чище, инновации не прописаны в нормативных документах. Конечно, без прописывания в нормативных документах стимулов для ее развития этого не произойдет, считает мэр города Габрово. Необходимо осознать ключевую роль муниципалитетов, чтобы они могли участвовать в формировании политики на самом раннем этапе. В этих сложных кризисных условиях без высоких амбиций мы не сможем внедрять инновации, добавила Таня Христова.
По словам Драгомира Цанева, «зеленая« энергетика возникает на местах, и муниципалитеты находятся в авангарде, когда речь идет о преодолении кризисов. Это не последний кризис, и очень важно, что мы извлекли урок, потому что завтрашние кризисы встречаются со вчерашними знаниями, и очень важно, какими они будут, подчеркнул Цанев.
