Трехсторонка не приняла пенсионный бюджет; с 2024 года бизнес будет оплачивать только первые 2 дня больничного листа «>
С 1 января 2024 года предприятия будут оплачивать только первые два дня больничного. Сейчас, согласно Кодексу социального страхования, работодатель оплачивает первые три дня временной нетрудоспособности в размере 70% от среднедневной брутто—зарплаты. Условием является уплата взносов на социальное страхование за предыдущие 18 месяцев. После 3—го дня 80% оплачивает государство (Национальная касса социального страхования). Это стало ясно во время обсуждения в Национальном совете по трехстороннему сотрудничеству (НСТС) проекта бюджета Института социального страхования на 2023 год. Трехсторонний совет собрался в экстренном порядке, чтобы обсудить три проекта бюджета — ФОМС, Минсоцстраха и государства. Заседание прошло под председательством заместителя премьер—министра Марии Габриэль и началось в присутствии премьер—министра акад. Николая Денькова.
Ротационное правительство
В целом, Трехсторонний совет не принял проект бюджета МЭ из—за несогласия КТ «Подкрепа« и АИКБ, но одобрил проект бюджета ФОМС (один из социальных партнеров воздержался от его поддержки).
Мера, согласно которой оплата первых трех дней больничного листа возлагается на работодателя, была введена в 2010 году и с тех пор не менялась, несмотря на настойчивые заявления работодателей о том, что они оплачивают пособие за счет страховки. Еще в декабре 2022 года организация «Сохраним перемены« намекнула, что может восстановить практику, существовавшую до 2010 года.
Министр финансов Асен Василев заявил сегодня, что в проект бюджета Департамента социального обеспечения на текущий год не включена мера по сокращению оплачиваемого работодателем больничного листа с трех дней до двух дней из—за отсутствия возможности у Агентства национальных доходов начать сбор информации о доходах физических лиц. С сентября эта информация начала собираться, системы начали интегрироваться, и мы рассчитываем получить полный набор данных в конце 2023 года, что позволит более дифференцированно подойти к формированию бюджета Кассы социального страхования с 2024 года, напомнил Асен Васильев, которого цитирует БТА.
Он сказал, что в настоящее время, благодаря повышению с 1 июля (всех пенсий на 12%), минимальная пенсия поднята выше черты бедности, хотя и всего на 18 левов, но это позволяет около 1 млн. пенсионеров на минимальной пенсии быть выше черты бедности (504 лева). С 2024 года появится возможность сделать эту поддержку более адресной, а значит, более адекватной и более значительной, поскольку появится информационная база, на которую можно будет опереться (по прогнозам, черта бедности в 2024 году составит 526 фунтов стерлингов).
Президент профсоюза «Подкрепа« Димитар Манолов упрекнул, что в бюджете нет существенного увеличения. В письменном заявлении, сделанном несколько дней назад, профсоюз отметил, что единственным отличием от предыдущего проекта бюджета социального обеспечения является увеличение пособия на воспитание ребенка в возрасте до 2 лет до минимальной заработной платы.
Васил Велев из Ассоциации промышленного капитала в Болгарии (АПКБ) подчеркнул, что они не будут поддерживать бюджет Департамента социального обеспечения, в котором нет реформ, поощряется не труд, а серый сектор. По его словам, именно это тормозит развитие страны. AICB считает, что недостаточно сделано и в отношении злоупотребления пенсиями по инвалидности. Ассоциация также критикует сохранение доплаты за выслугу лет.
Еще одним минусом является сохранение второго года декрета дома, вместо возвращения на работу с увеличением пособия, также сказал Велев.
БИА оказало принципиальную поддержку бюджету Учреждения социального обеспечения. Мария Минчева сказала, что единственной причиной такой поддержки является «момент, в котором мы находимся«. В середине года большинство расходов уже произведено, решения приняты, поэтому необходимо послать сигнал предсказуемости и безопасности для всех, кто платит и получает средства из системы социального обеспечения, сказала Минчева. Цветан Симеонов сказал, что Болгарская торгово—промышленная палата (БТПП) поддерживает бюджет Учреждения социального обеспечения.
Ассия Гонева из Конфедерации независимых профсоюзов Болгарии (КНСБ) считает, что бюджет Учреждения социального обеспечения обсуждается в беспрецедентных условиях, и это требует от социальных партнеров «большей снисходительности«, но все же критичности. Она отметила, что доходы в бюджете недостаточно амбициозны. По ее словам, «золотой ключик« для стабильной системы — это доходы.
Проект бюджета Национального фонда медицинского страхования (NHIF) на 2023 год получил поддержку, поскольку только BCCI воздержался от такой поддержки.
Министерство здравоохранения (МЗ) утверждает бюджет NHIF, сказал министр здравоохранения Христо Хинков.
Васил Велев из Ассоциации промышленного капитала Болгарии (АПКБ) отметил, что при составлении бюджета ФОМС предпринимается робкая попытка изменить тенденцию. Впервые мы видим рост до 24% расходов на доврачебную помощь и профилактику, отметил он. До сих пор АИКБ никогда не поддерживал бюджет больничной кассы, но на этот раз поддержит его символически«. Велев выразил удовлетворение внедрением электронной системы в здравоохранении.
Болгарская промышленная ассоциация (БПА) подтвердила свою принципиальную позицию по поддержке бюджета ФОМС, заявил Добри Митрев из БПА. Он отметил, что в проекте есть положительные тенденции. Для нас важнее, чтобы эти тенденции были выражены гораздо более четко в бюджете на 2024 год, сказал Митрев. Он отметил, что государственные расходы на здравоохранение как доля ВВП в последние годы остаются в диапазоне около 4,6%. Это в два раза меньше, чем в среднем по Европе (7—11%), сказал Митрев.
Соплатежи составляют еще 48%, что составляет колоссальную сумму в здравоохранении. Расходы вне стационара, на профилактику, должны быть выше, сказал он. Граждане не должны ложиться в больницы, где лечение намного дороже, усилия должны быть направлены на профилактику, добавил Митрев.
Цветан Симеонов из BCCI, однако, воздержался от поддержки. По его словам, существует неравное соотношение средств на профилактику и лекарства. Мы рассчитываем на то, что руководство Министерства здравоохранения будет более серьезно контролировать расходование средств, сказал он.
Деян Денев из CRIB отметил как положительный момент выделение большего количества средств на доврачебную помощь и профилактику.
UBI отметил, что предложенный бюджет NHIS обеспечит доступную, качественную и своевременную медицинскую помощь всем застрахованным лицам.
Пламен Радославов из КНСБ отметил как слабое место в бюджете ФОМС политику в отношении людей с нарушенными правами медицинского страхования, которые, по его словам, имеют право только на неотложную помощь.
Президент профсоюза «Поддержка« Димитар Манолов сказал, что большой вопрос — это средства на повышение доходов работников здравоохранения. Профсоюз «Подкрепа« также поддерживает бюджет НФОМС.
