* Брюссель дает компенсацию фермерам, но при условии, что мы отменим запрет
* Задача — выполнить пословицу «Волк сыт, а ягненок цел».
«Волк сыт, а ягненок цел!». Задача временного кабинета министров — воплотить в жизнь смысл этой пословицы, чтобы все были счастливы. Требование зернопроизводителей прекратить импорт из Украины уже стало фактом. Теперь, однако, необходимо решить другую часть уравнения — чтобы цены на продовольствие не повернули вспять тенденцию к снижению, которая медленно и болезненно началась в последние недели.
«Мы будем следить за оптовыми ценами, и если болгарские производители снова поднимут их, мы готовы немедленно отреагировать и снова разрешить импорт из Украины». Такое предупреждение сделал министр экономики Никола Стоянов фермерам в эфире телеканала Nova TV. «Мы рассчитываем на то, что болгарские фермеры и производители поймут, что мы делаем это для них, и рассчитываем на их лояльность, чтобы не использовать этот момент для спекуляций», — добавил он.
Решение не ввозить в Болгарию некоторые товары, происходящие из Украины, было принято Советом министров в среду. Это произошло после протестов фермеров, которые жаловались, что из-за демпинга импортного зерна они не могут продать свою продукцию, а из-за переполненных складов им негде собирать новый урожай.
Запрет на импорт будет действовать в период с 24 апреля по 30 июня 2023 года. Он распространяется на более чем 20 товаров, включая мягкую и твердую пшеницу, пшеничную муку, семена подсолнечника, подсолнечное масло, кукурузу, мед и продукты пчеловодства, сырое молоко, сухое молоко, молочный концентрат, грецкие орехи, фундук, яйца, мясо птицы, свинина, мясо овец и коз, рожь, ячмень, овсянка, сорго, гречиха, крахмал, инулин, пшеничный глютен, соя, льняное семя, рапс, вино, винный уксус, этиловый спирт. Запрет не будет распространяться только на товары, следующие транзитом через территорию Болгарии, если они находятся в запечатанных и опломбированных на границе грузовиках, не допуская их разгрузки и перегрузки на территории нашей страны. Запрет не применяется, если в декларации, сопровождающей груз, указано, что конечным пунктом назначения груза не является Болгария.
«У нас есть продукция на несколько миллиардов, если мы не примем меры, мы вряд ли продадим ее на рынке и понесем очень серьезные убытки», — сказал министр сельского хозяйства Явор Гечев. Он также напомнил об опасениях по поводу качества продукции — недавно в зерне, поступившем из Украины в одну из стран ЕС, были обнаружены неразрешенные химикаты.
Как импорт влияет на цены
Влияет ли украинский импорт на цены? Ответ на этот вопрос не является однозначным, эксперты также не имеют единого мнения.
После того, как перед Пасхой в Болгарию попало более 2,5 млн. яиц из Украины, цена за штуку упала до 30-40 ст., ранее достигнув пика в 70-80 ст., а платформа GlobalProductPrices.com поставила нашу страну на 4-е место в мире по средней цене на этот товар.
Однако с маслом, которое также имеет тенденцию к снижению, ситуация иная. Оно, как пшеница и подсолнечник, является товаром — его цена зависит от мирового рынка. Пик был в мае прошлого года, когда тонна на голландской бирже стоила около 2 400 долларов США. Тогда литр в нашей стране стоил шокирующие 7 левов.
Сейчас биржевая цена упала до 1020 долларов за тонну /чуть больше 1 доллара за литр/ и в магазинах Болгарии он продается в среднем за 3 лева, а в сетях бывают акции по 2,50 лева.
В то же время Болгария является вторым по величине производителем подсолнечника в ЕС, занимая 22,5% рынка в 2022 году. Наша страна также является вторым по величине экспортером подсолнечника в мире как в 2021, так и в 2022 году. В 2022 году экспорт подсолнечного масла увеличится более чем на 116% по сравнению с 2021 годом, или почти на 760 млн евро. В прошлом году болгарские переработчики экспортировали масла на сумму более 1,4 млрд евро.
Несмотря на все эти рекордные цифры, импорт более 940 000 т подсолнечника из Украины в 2022 году не повлиял на цену, по которой болгары покупали это масло.
Подорожает ли нефть из-за прекращения украинского импорта?
«Проблема фермеров никак не связана с импортом из Украины. Цены на зерно будут продолжать падать, так как новый урожай окажет на них дополнительное давление», — сказал БНР Георгий Ангелов из Открытого общества.
Еще одним фактором, который будет способствовать снижению цен, является прогноз более высокого урожая в сезоне 2023/24 — на 5 млн тонн до 131,9 млн тонн в ЕС и до рекордных 789,02 млн тонн — на 9,89 млн тонн больше — в мире, согласно последнему отчету Министерства сельского хозяйства США.
23 млн тонн экспортировано через «коридоры солидарности»
Так называемые «коридоры солидарности» были введены после начала войны в Украине, которая входит в число крупнейших в мире производителей и экспортеров зерна. После того как украинские порты в Черном море были блокированы, начались серьезные опасения по поводу продовольственного кризиса, особенно в Африке.
22 июля 2022 г. ООН и Турция подписали соглашение об открытии морского гуманитарного коридора в Черном море (Черноморская зерновая инициатива). По состоянию на март 2023 года через Черноморскую инициативу было экспортировано более 23 миллионов тонн зерна и других продовольственных товаров, которые ЕС освободил от таможенных пошлин.
Однако оказалось, что миллионы тонн пшеницы, подсолнечника и кукурузы не дошли до голодных детей Африки, а остались в элеваторах многих европейских стран. Фермеры Польши, Венгрии, Словакии, Болгарии и Румынии, которые также являются крупными производителями, больше всего пострадали от дешевого беспошлинного импорта.
Почти 20 000 тонн украинской пшеницы импортируется в Болгарию в 2022 году, что составляет менее 3% от объема болгарских зернохранилищ и силосов. Гораздо серьезнее ситуация с подсолнечником — импорт в 2022 году составит более 940 000 тонн, в то время как в предыдущие годы он был в 3-10 раз меньше. Данные взяты из анализа «География торговли Болгарии на 2022 год» Борислава Георгиева, имеющего почти 45-летний опыт работы во внешней торговле, сообщает Болгарская промышленная ассоциация.
После протестов фермеров Польша, Венгрия, Словакия и Болгария ввели временный запрет на украинский импорт. Временный премьер-министр Болгарии Гулуб Донев заявил, что если не будут приняты меры, последствия для болгарского бизнеса могут быть крайне тяжелыми. «Болгария по-прежнему солидарна с Украиной, но банкротство болгарских фермеров ничего не сделает для ее дела», — сказал Донев.
Как отреагировал Брюссель
Европейская комиссия была весьма удивлена после того, как первые две страны, Польша и Украина, объявили о приостановке украинского импорта. «Комиссия считает эти решения неприемлемыми», — говорится в официальном заявлении Брюсселя. Она подчеркнула, что «торговая политика является исключительной компетенцией ЕС, поэтому односторонние действия неприемлемы».
Однако позже жесткий тон был смягчен. Брюссель объявил, что готовит второй пакет помощи в размере 100 млн евро для фермеров, пострадавших от импорта украинской сельскохозяйственной продукции. Первый пакет составил 56,3 млн евро, из которых наша страна получила 16 млн евро.
После того, как вице-президент Европейской комиссии Валдис Домбровскис пообщался в режиме онлайн с министрами сельского хозяйства 5 пострадавших стран, стало ясно, что Комиссия распределит 100 миллионов в качестве компенсации, но при условии, что страны отменят свои запреты на импорт украинской продукции. Также рассматривается вопрос о приостановке импорта пшеницы, кукурузы, семян подсолнечника и рапса до 5 июня. Эта мера может быть принята в течение 48 часов, но также после того, как страны, принявшие односторонние меры, отзовут их, сказал министр сельского хозяйства Румынии Петре Дайя.
Болгария будет настаивать на включении еще нескольких продуктов в список запрещенных для импорта из Украины, а именно подсолнечного масла, меда и сухого молока. Причина — чрезмерный импорт этих продуктов питания в страну. Об этом заявил министр сельского хозяйства Явор Гечев в программе «Панорама» на телеканале БНТ.
Если Брюссель согласится, мораторий будет распространяться на 7 продуктов.
«Если Комиссия примет меры во вторник, то Совет министров начнет их реализацию в среду», — заверил Гечев, напомнив, что принятый в среду запрет на импорт из Украины тридцати продуктов еще не вступил в силу — он должен был вступить в силу в понедельник, 24 апреля.
«Пока эти меры действуют, пять стран будут иметь право сами отменить запреты, если на их рынках возникнет блокировка», — пояснил Гечев.
«Нет никаких предпосылок для повышения цен ни на хлеб, ни на масло подсолнечное и пшеницу после запрета на импорт сырья из Украины», — заверил он. Министр сказал, что если будут спекуляции, то он также осмелится объявить цены в СМИ.
«В Болгарии имеется достаточное количество продукции, чтобы ее можно было реализовать. Я буду первым, кто попросит восстановить режимы, если цены начнут сильно расти», — пообещал министр сельского хозяйства.
В начале недели Комиссия попросила послов — постоянных представителей стран-членов ЕС перенести голосование по вопросу продолжения либерализации торговли с Украиной с заседания Комитета (COREPER II) на следующую неделю, чтобы найти решение проблемы, созданной эмбарго. По словам дипломата, попросившего об анонимности, пять стран не могут заблокировать голосование по вопросу продолжения либерализации торговли, поскольку для этого необходимо квалифицированное большинство.
Деньги или украинский импорт? Что выбрала Польша
